堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 為建設(shè)卓越東風(fēng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
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中共東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中共東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司第九次黨員代表大會(huì)的工作報(bào)告（摘登）
東風(fēng)公司第八次黨代會(huì)以來，特別是黨的十八大以來，公司各級(jí)紀(jì)委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹中央精神和公司黨委決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為順利完成東風(fēng)公司第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)東風(fēng)公司持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
公司第八屆紀(jì)委主要工作回顧
（一）堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求
公司各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)使命，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議及黨中央、公司黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。壓緊夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，協(xié)助黨委建立了以《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法（試行）》為主的“1+3”制度體系。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。加大問責(zé)力度，黨的十八大以來，公司共有13名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。
?。ǘ﹫?jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不停步，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)
制定出臺(tái)60余項(xiàng)制度文件。重點(diǎn)圍繞公款吃喝、公款出國(guó)（境）旅游、娛樂帶彩等問題開展專項(xiàng)治理。“五項(xiàng)費(fèi)用”逐年下降。緊盯年節(jié)假期，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處并公開通報(bào)曝光。黨的十八大以來，共有94名黨員干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨政紀(jì)處分，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。
?。ㄈ﹫?jiān)持以高壓態(tài)勢(shì)懲治腐敗，不敢腐的震懾作用初步顯現(xiàn)
第八次黨代會(huì)以來，各級(jí)紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)2222件，立案231件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分240人，其中高管75人。移送司法機(jī)關(guān)18人，收繳違紀(jì)款3655.6萬元，用實(shí)際行動(dòng)彰顯反腐敗決心。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，認(rèn)真開展提醒談話和誡勉談話。建立了問題線索分析研判會(huì)制度，深入開展檢企共建，執(zhí)紀(jì)審查工作水平明顯提升。
?。ㄋ模﹫?jiān)持深化政治巡視，巡視監(jiān)督作用不斷加強(qiáng)
積極協(xié)助黨委認(rèn)真抓好中央巡視組反饋問題整改。截至目前，全部47項(xiàng)整改任務(wù)均已按計(jì)劃完成，其中7項(xiàng)為長(zhǎng)期推進(jìn)項(xiàng)目。成立了黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦公室，制定了巡視工作“1+5”制度體系。近年來，先后對(duì)10家直屬單位、22家基層單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)問題線索192條，通過移交有關(guān)部門調(diào)查，共給予黨政紀(jì)處分19人，督促被巡視單位制定整改措施185項(xiàng)，建立完善制度51項(xiàng)。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持制度建設(shè)與專項(xiàng)治理并重，監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全
組織制定了《東風(fēng)汽車公司關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《東風(fēng)汽車公司高級(jí)管理人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部提拔征求紀(jì)委意見的制度。推進(jìn)采購(gòu)領(lǐng)域制度建設(shè)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、廣告業(yè)務(wù)、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理，源頭預(yù)防腐敗工作進(jìn)一步深化。
（六）堅(jiān)持開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)
堅(jiān)持日常教育與集中教育相結(jié)合、正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，不斷提高黨員干部思想覺悟和自律意識(shí)。建立了廉潔教育“三納入”“四必講”制度。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，用身邊人身邊事開展警示教育。每年舉辦黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。發(fā)布了公司《廉潔文化手冊(cè)》，逐步構(gòu)建東風(fēng)廉潔文化體系。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持“打鐵必須自身硬”，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流，提升履職能力。探索建立“兩統(tǒng)一集中”工作模式，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制具體化、制度化。圍繞主責(zé)主業(yè)，先后兩次調(diào)整優(yōu)化總部紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，理順職能，更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
今后五年的工作建議
未來五年，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，忠誠(chéng)履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)東風(fēng)公司第九次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)、建設(shè)卓越東風(fēng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
（一）全面貫徹黨的十九大精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹和黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十九大精神和公司黨委的重大決策部署落地生根。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任
各級(jí)黨委要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督。進(jìn)一步完善責(zé)任體系，實(shí)化工作支撐。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨委、紀(jì)委的監(jiān)督。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核和追究。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和公司實(shí)施辦法，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，著力解決責(zé)任壓力逐級(jí)衰減的問題。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。
（三）堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》和《東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)對(duì)基層單位的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)審查和通報(bào)曝光力度。繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和公司艱苦創(chuàng)業(yè)的“馬燈精神”，弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑。更加注重家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)崇高政治品格和高尚道德情操，擔(dān)當(dāng)作為，干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣。
?。ㄋ模﹫?jiān)定不移深化政治巡視，充分發(fā)揮巡視尖兵和利劍作用
加強(qiáng)政治巡視。認(rèn)真貫徹黨的十九大對(duì)巡視工作的新要求新精神，堅(jiān)持常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視、“回頭看”和自查自糾相結(jié)合，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。大力推進(jìn)二級(jí)黨委巡察工作，推動(dòng)巡視監(jiān)督向基層延伸，在新一屆黨委任期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬黨委的巡視巡察全覆蓋。
加強(qiáng)巡視整改。充分運(yùn)用巡視成果，抓好巡視整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況全過程督導(dǎo)和檢查，對(duì)拒不整改、整改不力、敷衍整改甚至搞形式主義、弄虛作假的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。
完善巡視工作機(jī)制。進(jìn)一步完善公司巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)明確、責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)具體、追責(zé)有據(jù)的巡視工作責(zé)任體系。加強(qiáng)巡視巡察隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。
?。ㄎ澹┍３謶椭胃瘮「邏簯B(tài)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)案件，重點(diǎn)查處公司內(nèi)的“四種行為”，即：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，無視紀(jì)律要求，依然我行我素的行為；搞利益輸送、貪污受賄，不收斂不收手，損害公司利益的行為；在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，且不能正確對(duì)待監(jiān)督，以辭職等方式故意逃避組織審查的行為；利用工作便利“吃拿卡要”，損害公司形象的“微腐敗”行為。正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用早、用準(zhǔn)第一種形態(tài)。綜合采取提醒教育、談話函詢、組織處理、黨紀(jì)處分等方式，及時(shí)處置有關(guān)問題。貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”原則，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
?。┘訌?qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建不能腐的體制機(jī)制
抓好制度體系建設(shè)的整體設(shè)計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行黨的十八大以來中央頒布的一系列黨內(nèi)法規(guī)，總結(jié)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定構(gòu)建不能腐的體制機(jī)制實(shí)施辦法。做好已有制度的清理、修訂、完善。加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳解讀。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查。繼續(xù)推進(jìn)“制度+科技”建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際反腐敗管理體系的做法，促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系相融合。
探索建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。認(rèn)真研究分析信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查、巡視、審計(jì)等反映和發(fā)現(xiàn)的問題，完善制度，堵塞漏洞。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)腐敗問題規(guī)律的研究，不斷探索完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)察。緊盯采購(gòu)、銷售、廣告、研發(fā)、廢舊物資處理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)源頭預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善公司監(jiān)督體系，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，形成監(jiān)督合力。
?。ㄆ撸┲嗡枷胫蹋?gòu)建不想腐的自律機(jī)制
深入開展理想信念教育。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的宣傳教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，不斷增強(qiáng)防腐拒變的能力。
深入開展反腐倡廉宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)反腐敗形勢(shì)任務(wù)的宣傳，體現(xiàn)政治導(dǎo)向，傳遞中央信號(hào)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)和合規(guī)意識(shí)教育，用身邊人身邊事開展警示教育。將廉潔教育融入干部管理全流程，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育。
深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。將廉潔教育融入企業(yè)活動(dòng)和日常管理，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。貫徹落實(shí)《東風(fēng)汽車公司商業(yè)道德公約》，倡導(dǎo)與合作伙伴建立“親”、“清”關(guān)系。
?。ò耍┘訌?qiáng)自身建設(shè)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍
繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。全面落實(shí)“紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，紀(jì)委書記業(yè)績(jī)考核以上級(jí)紀(jì)委為主”的要求。落實(shí)重點(diǎn)單位黨委書記、紀(jì)委書記分設(shè)。暢通紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)發(fā)展通道。
全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治站位和政治覺悟，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用政策和法紀(jì)的專業(yè)化能力、發(fā)現(xiàn)問題解決問題的調(diào)查研究能力、適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展要求的創(chuàng)新和應(yīng)變能力。
強(qiáng)化自我監(jiān)督管理。牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，用切實(shí)的工作成效體現(xiàn)自身價(jià)值。
